中国特色现代企业制度最新“六要素”框架，是什么？怎么用？

孟子有句千年名言：

“离娄之明、公输子之巧，不以规矩，不能成方圆；

师旷之聪，不以六律，不能正五音；

尧舜之道，不以仁政，不能平治天下。”

正是因为如此，国家需要法律，社会需要规矩，企业需要制度，个人需要守则。

制度的角色，就是大到国家、小至企业的底层经纬线，在此基础上，才可能有良法善治的社会活力。

中国特色现代企业制度，正是当下我国在探索描画的企业制度关键经纬网格。

不客气的说，这个制度建立的定位精度、水平高度、质量程度，对于中国企业能不能真正走向世界一流，中国企业在高质量实现现代化道路上能走多远，都有至关重要的影响。

刚刚公布的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（本文简称“意见”），从顶层规范的高度，对过于近十年我国现代企业制度最新探索进行了总结，并在此基础上，对中国特色现代企业制度的关键定义、阶段目标、内容边界、建设标准进行了明确指引。

对于中国特色现代企业制度是什么的定义概念，知本咨询“在政策分析《关于完善中国特色现代企业制度的意见》提出一个定义、一套框架、两类内容”一文中已经做了详细说明，各位可以参考。

今日我们继续前行，跟各位讨论意见所涉及的“一套框架”基本内容。

01 为什么中国特色现代企业制度需要框架？

这个问题看似多余问。

实则不然……

如果我问您：

“在您脑子里，什么算是中国特色现代企业制度？什么不属于这个制度？”

“您公司的财务管理制度，算不算？”

“现在您公司每天都需要的工商税务监管规定算不算现代企业制度？”

“为您公司服务的银行金融系统制度，算不算呢？”

这些问题可以一直追问下去。不断的问、不断的想，就会觉得中国特色现代企业制度这个概念的边界确实属于看似清晰，实则非常模糊啊！！！

1993年开始，我们是通过“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六字来定义现代企业制度的。2017年开始，我们继续通过“两个一以贯之”来初步框定中国特色现代企业制度。

这两种基本解释，完成了对于中国特色现代企业制度是什么的基本定义。

下面，从管理实践的角度看，我们的任务是要把这些概念变成具象可辨、边界可认、制度可见的中国特色现代企业制度体系、制度图谱。

1、没有边界，就没有管理。

中国特色现代企业制度，从宏观层面看，是在国家基本经济制度要求下，开展对于现代公司进行监管和治理的一种制度机制安排。

国家监管体系这么复杂，货币、财政、产业、科技、环境等等，至少有26个部委管理体系，哪些才是现代企业需要的呢？因而必须澄清制度的边界。

从企业微观层面看，作为落实中国特色现代企业制度的基本主体，更有必要搞清楚本企业在内外遵守的、执行的、规定的各种制度，到底和中国特色现代企业制度是什么关系，到底如何划分边界。

边界模糊，似是而非，就只是概念，没有管理！

2、综合性制度安排大多有明确框架定

要说中国特色现代企业制度有什么特点，第一个答案可能就是“综合性”。

这个综合性体现在两个方面：

纵向向下，从经济监管、国资监管、企业投资者、公司治理层、经营管理每个人员等各个层面的组织都会涉及。

横向扩展，不仅包括企业业务链，还包括产业上下游，还可能包括企业生存发展必须的环境系统。

综合性会导致制度边界大、范围广、层级多、关联密，怎么才能实现高效管理呢？

国内国外的基本经验是，提前就预设一个大家都认可的综合性制度体系框架，进而主动的明确出一个边界范围，在一个模糊的画布上先描出一个理想图形，便于大家有的放矢，聚焦目标，积极实践。

比如，企业内控管理体系，就是一个涉及到企业方方面面的综合性管理制度要求。

几十年前（好像是1995年）开始推动内控制度建设时，有个叫做COSO的委员会，就给全世界设计出一个包括“控制环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督”五要素组成框架。虽然企业千变万化，但都可以用这个统一的制度框架来培养和建设内控体系能力。

时间发展到2025年，内控体系在全球范围内都获得了长足发展，但“COSO五要素”模型依然是其奠基石和理念实践的核心。

内控体系通过这个COSO框架得到了实践成功，同样更为综合更为宽广的中国特色现代企业制度，就更加需要一个层次完整的、边界清晰的核心框架来明确其内涵和外延了！

02 中国特色现代企业制度框架是什么？

《关于完善中国特色现代企业制度的意见》完成了这个使命，第一次给我们系统展现了这个对于中国企业最关键、最基础、最根本的制度体系的全景。

根据意见阐述的内容，中国特色现代企业制度框架，是包括了六大要素的体系。

知本咨询将这个框架，总结为“六要素”模型。

我们先来看一下基本结构示意图：

1、“六要素”边界构成

意见清晰说明，中国特色现代企业制度包括了六个关键的部分，它们分别是：

坚持和加强党的领导

完善公司治理结构

提升企业科学管理水平

健全企业激励创新制度

建立健全企业社会责任与企业文化体系

优化企业综合监管和服务体系

意见将这六个要素单独提出来作为规范和规定，是从边界角度给全国企业提出了建立和完善中国特色现代企业制度的重点，描绘出了靶心，勾画出了边界。

这一点非常重要！

这说明我们建立和完善这类制度，要从这六个方面入手，而不是其他。

2、基础“工字体”

中国特色现代企业制度六要素，并不是完全并列的单独体系，它们相互关联，构成了一个独特的结构。

这个结构的基础，看起来像是一个“工字体”：

工字体的上横，是党的领导在顶层起到牵引和根本作用；

工字体的下横，是企业监管与服务在底层起到稳固和保障作用；

工字体的中间一竖，是企业的治理体系，它作为连接上下两横的主轴，在现代企业制度中起到核心支撑作用。

由于有了工字体的基本结构，企业制度对内稳固，对外有机连接，是企业发展的基础设施。

3、制度“三动力”

意见规定告诉我们，中国特色现代企业制度当中，持续完善治理结构是主轴，在这个主轴之上，有三个关键制度要素合力推动企业发展。

这三个要素分别是科学管理制度、激励创新制度、社会责任与企业文化制度。

知本咨询认为，这三个制度要素，共同构成了中国现代公司成长的三大制度动力。

科学管理制度：动力基础

现代企业建设一百多年，本身就是科学管理持续升级优化的进程，没有科学的战略管理、组织管理、风险管理、技术管理等等企业制度安排，就不会有当下的现代公司。

所以，意见当中对提升企业科学管理水平进行了明确细化要求，再次说明企业运用各种科学方法，推动经营管理制度的提升，是完善中国特色现代企业制度的动力基础。

激励创新制度：动力源泉

激励制度在现代企业制度当中起到至关重要的动力作用，有了明确的产权归属，有了董事会、经理层的权责分工，再有激发企业家精神的激励制度，企业成长的动力就更加强劲。

在意见当中，除了对于激励制度本身的重视之外，还特别强调了对于企业创新主体的专项激励。从创新组织、创新要素、创新导向等多个方面，推动我国企业创新动力的提升。

将创新和创新激励纳入中国特色现代企业制度的框架要素，是根据我们目前的内外部形势而提出的最新任务要求，是真正的中国特色体现。

社会责任与企业文化制度：动力护栏

意见专门将建立健全企业社会责任与企业文化体系作为一个独立的制度要素进行了规定。

将企业履行社会责任和培育优秀企业文化放在一起，是因为它们同样归属于企业可持续发展的领域。

企业可持续发展，是当今时代全世界、全人类都在关注的核心议题。环境保护、社会责任、公司治理共同组成的ESG发展，已经成为21世纪现代企业成长绕不开的新主题。

企业履行社会责任和建设培养好的企业文化，都是有利于企业长治久安，有利于企业可持续发展的制度基础，所以我们认为这个制度要素的引入，是对中国特色现代企业制度的最新沿伸和补充。

临近结尾，我们和大家一起再问一遍——

中国特色现代企业制度的基本框架是什么？

《关于完善中国特色现代企业制度的意见》明确了六要素模型。具体说，那就是：

“一个工字体，制度三动力。”

人无礼则不生，事无礼则不成，国家无礼则不宁。

荀子所言正是制度规范的功能所在。

中国特色现代企业制度框架已定，国企朋友们继续实践吧。